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索 引 號: 發文日期: 2020年05月19日 發布機構:

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解讀《市人民政府辦公室關于進一步落實義務教育有關工作要求的通知》

 

日前,市人民政府辦公室印發《關于進一步落實義務教育有關工作要求的通知》,進一步加快推進十堰教育現代化,建設教育強市,辦好人民滿意教育。

堅持立德樹人 堅持“五育”并舉

《通知》指出,要突出德育實效,完善德育工作體系,深化課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協同育人。提升智育水平,著力培養認知能力,促進思維發展,培育學生的綜合能力和創新意識。強化體育鍛煉,堅持健康第一,實施學校體育固本行動。增強美育熏陶,實施學校美育提升行動,嚴格落實音樂、美術、書法等課程,結合地方文化設立藝術特色課程。加強勞動教育,把勞動教育設為必修課程,每周不少于1課時,充分發揮勞動綜合育人功能。

持續強化義務教育政策落地落實

《通知》強調,要依法保障進城務工人員子女平等接受義務教育。堅持“以流入地政府為主、以公辦學校為主”原則,落實縣級政府法定職責。各部門、學校相互配合,進城務工人員子女以居住證為主要依據,免試就近入學,在收費、編班、評優獎勵、入隊入團、實踐活動等方面一視同仁。落實幫扶政策,保證進城務工人員子女不因貧失學或輟學。

不斷完善控輟保學機制??剌z保學工作是各級政府法定職責,縣級政府為履行控輟保學的責任主體,要嚴格建立控輟保學工作臺帳,“一縣一案”完善控輟保學方案,實行控輟保學動態監測機制。教育、民政、公安等部門要相互配合,推行和完善“雙線控輟保學”責任制,強化家校聯系,及時開展排查和勸返復學工作。

加強對義務教育階段家庭經濟困難學生的生活補助。將義務教育階段建檔立卡貧困家庭學生及非建檔立卡經濟困難家庭殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生等四類非寄宿學生納入資助范圍,按照寄宿生補助標準50%的比例給予資助。

持續推進農村義務教育學生營養改善計劃。建立健全營養配餐制度,提高供餐質量,切實改善學生營養;健全供餐準入、退出機制和大宗食品及原輔材料招標制度,確保食品安全和資金安全;做好信息公開公示工作,定期公布資金明細賬目、原材料采購、配餐標準、帶量食譜及用餐學生名單等信息,主動接受監督。加強學生營養健康教育,普及營養科學知識,引導學生養成健康飲食習慣。

關心關愛特殊群體學生。關愛留守兒童,整合社會資源,創新關愛模式,形成關愛合力。落實殘疾兒童入學政策,按照“相對集中、就近入學、多形式施教”的原則,逐一核實未入學適齡殘疾兒童信息,實行“一人一案、分類安置”,優先采取隨班就讀方式,對因身體原因不能就學的學生,通過“送教上門”等方式使其接受義務教育。

促進義務教育優質均衡發展

《通知》強調,要不斷優化教學方式。加強教學管理,堅持教學相長,注重啟發式、互動式、探究式教學,探索基于學科的課程綜合化教學,開展研究型、項目化、合作式學習。推進信息技術與教育教學融合應用。加快數字校園建設,推進“教育+互聯網”發展,促進教育教學方式根本改變。

如期消除大班額。實施消除大班額專項計劃,進一步明確消除大班額工作目標,建立消除大班額工作臺帳和專項督導制度。采取優化城鄉學校布局、擴大教育資源總量、推進學區化集團化辦學、辦好家門口學校等一系列措施,確保到2020年之后,不再存在超大班額。2020年底前,縣(市、區)大班額比例超過15%的要降低到10%以內,超過8.4%的要降低到5%以內,其他縣(市、區)要將大班額比例控制在1%以內;2020年之后,各地大班額比例要逐年減低,直至全部消除。

推進學區化、集團化辦學。鞏固義務教育均衡發展成果,推動義務教育優質均衡發展,積極探索新的辦學模式,加快優質教育集群式發展,努力縮小城鄉、區域、校際之間的辦學差距。根據義務教育學校實際情況科學設置學區,通過“名校+新?!薄懊?弱?!薄懊?農村學?!钡榷喾N形式合理組建教育集團,學區、集團內的學校達到《湖北省義務教育階段學校辦學基本標準》,辦好人民滿意的教育。

加大教育經費投入

確保義務教育經費投入。重點加大對義務教育優質均衡發展、“兩類學?!保ㄠl村小規模學校、鄉鎮寄宿制學校)建設、校園安全、教師隊伍建設等的投入,著力補齊地方教育發展短板。切實將教育投入“三個確?!币螅创_保財政性教育經費繼續保持占GDP4%,確保一般公共預算教育支出逐年只增不減,確保按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減)真正落到實處。

實施教師補充機制,全面提升教師隊伍素質。嚴格落實中小學教職工編制標準,對“兩類學?!保ㄠl村小規模學校、鄉鎮寄宿制學校)按照班師比和生師比相結合的辦法核定編制。根據“缺額全補”原則,配齊配足中小學教師。提高教師生活待遇,督促全面落實鄉村教師生活補助政策,依據學校偏遠程度實行差別化補助。積極探索新形勢下師德師風建設的特點和規律,把師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準。加強全市中小學教師培訓,強化骨干教師隊伍建設,努力打造一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的中小學教師隊伍。

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