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索 引 號: 發文日期: 2020年05月18日 發布機構:

文 號:

關于加快推進重大項目建設著力擴大有效投資的實施意見

 

各鄉鎮(場、區)人民政府(管委會),政府有關部門:

為貫徹落實《省人民政府關于加快推進重大項目建設著力擴大有效投資的若干意見》(鄂政發〔20208)和《十堰市人民政府關于加快推進重大項目建設著力擴大有效投資的實施意見》(十政發〔202010),充分發揮重大項目建設對擴投資、穩增長的關鍵支撐作用,制定本實施意見。

一、總體要求

以習近平總書記在湖北考察新冠肺炎疫情防控工作時的重要講話精神為指引,認真落實黨中央、國務院關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的決策部署,緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持穩中求進工作總基調,堅持發展理念,全力以赴加快重大項目建設,努力降低疫情造成的損失,奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利。

二、工作任務

(一)搶抓政策爭項目。一是搶抓當前政策機遇,堅持當前與長遠、微觀與宏觀相結合,圍繞政府專項債券支持的11大類投向、中央預算內投資支持的8個領域66個專項、中央特別國債支持的4個領域32個專項,聚焦應急醫療救治能力、疾病預防控制體系、縣級醫療診治能力、以縣城為主要載體的新型城鎮化基礎設施、城鎮老舊小區改造、醫廢危廢、水利建設、縣域教育設施、縣城道路及配套設施、供排水和污水垃圾處理設施、應急物資儲備體系建設等短板弱項,按可準入、可落地、可申報、可持續的四可要求編制三年滾動投資計劃,及時推送國家重大建設項目庫。二是實施項目資金爭取倍增工程。各各部門要堅持領導掛帥、大員上陣,加大向上爭取力度,加強與國家、省、市有關部門匯報銜接,千方百計爭取國家、省、市支持。要早謀劃、早拼搶、早落實,確保2020年項目資金爭取比2019年翻一番。三是緊緊圍繞編制全縣十四五規劃,聚焦科技創新、新型基礎設施、關鍵產業發展、傳統基礎設施、生態文明建設、社會民生、國家安全保障、新基建等領域,全力推進十四五規劃重大項目謀劃工作。四是聚焦新冠肺炎疫情催生的宅經濟、在線教育、無人零售、智能配送、智慧醫療等新技術、新產業、新業態、新模式,謀劃一批新經濟項目。

(二)搶抓基礎強前期。繼續實行一個項目、一個責任領導、一名責任人、一抓到底工作機制,抓住可研、初設、施工準備三個階段,規劃選址、用地預審、節能評價、環境評價四個要件,規劃設計、資金落實、施工現場、招投標四個準備,制定推進計劃,細化到時間節點,逐個項目逐個環節解決。同時,加大項目前期經費投入??h財政每年籌集項目前期工作經費1500萬元,專項用于重大項目的規劃設計、評估論證等工作,不斷夯實項目前期工作。

(三)竭盡全力抓建設。一是實施政府投資項目百日攻堅專項行動。2019年中央預算內投資項目要在20206月底前必須全部開工建設;2020年中央預算內投資、中央特別國債和政府專項債券項目在2020815日前必須全部開工,切實形成實物工作量,發揮政府投資效益。二是重點項目提速提效專項行動。對項目單位重點項目個數占比、投資總量占比、每月投資量環比等情況進行排名通報,推動項目提速提效。三是新開工項目比曬亮專項行動。通過集中開工、現場辦公、拉練觀摩等方式,加快推進項目落地,形成項目開工建設接續有力的良好態勢。依托全省三庫項目管理平臺,建立投資項目謀劃工作臺賬,每月通報相關部門5000萬元及以上新開工項目情況。四是開展四督四促活動,依托全省三庫項目管理平臺,督開工轉化促開工。對照20205000萬元及以上續建項目年度計劃目標,督續建項目進展促進度。將當年計劃竣工、竣工后未達產或達產不足的重大項目納入督查清單,督項目竣工促達產達效。將項目審批和用地、資金、環境容量等要素保障政策落實情況納入督查范圍,督要素保障促環境優化。

(四)加強政銀企項目合作。每月向金融機構推薦優質項目,定期舉辦重點項目投融資對接會,建立重大項目白名單制度,鼓勵引導金融機構在有效控制風險和商業可持續的前提下,對白名單項目保持信貸支持連續性。

(五)大力開展招商引。堅定不移把招商引資作為一號工程”“一把手工程,立足優勢資源,借力中國人壽定點幫扶、北京市平谷區對口協作、武漢市對口幫扶,立足我縣建設百萬千瓦清潔能源大縣和突破性發展新能源、新技術、新制造產業集群,積極承接京津冀、長三角、珠三角地區產業轉移,吸引更多企業落戶鄖西。堅持提前介入、主動服務,全力推動儲備項目轉在談、在談項目轉簽約、簽約項目轉開工,爭取更多高質量項目落戶。

(六)進一步優化投資環境。一是提高審批效率。進一步優化、精簡審批環節和事項,大力推行審批事項一網通辦、一窗通辦、一事聯辦。加快推進完成域性統一評價成果,審批事項結果互認,推行承諾審批制、先建后驗。優化審批流程,審批類項目要在初步論證基礎上盡快立項,同步開展規劃選址、用地預審、節能評價手續后及時報批可行性研究和初步設計,實行并聯審批;核準類項目要提前辦理項目選址、用地預審,對規劃、環評、節能等前期工作實行并聯審批;備案類項目涉及的審批事項均實行并聯辦理,最大限度壓縮項目前期手續辦理時限。二是優化信用環境。要堅持守信踐諾,強化誠信建設,堅決防止出現新官不理舊賬問題。定期對招商引資項目開展誠信履約回頭看,督促各地認真落實合同約定事項,對于不履行合同、逾期不開工、占而未建、慢建久拖項目進行跟蹤督辦。

三、有關要求

(一)加強組織領導。成立以縣政府主要領導任組長、分管領導任副組長的鄖西縣推進重大項目建設做好穩投資工作領導小組(名單見附件),加強對穩投資和重大項目建設工作的組織領導、統籌協調。領導小組辦公室設在縣發改局。

(二)加強部門聯動。強化部門協同,各負其責、各司其職、協調配合,充分發揮聯動作用,建立健全聯席會議工作機制,及時調度項目前期工作情況、有效解決項目工作中的難題,確保項目建設有地可供、有錢可投、有工可招。

()嚴格督辦考核。縣政府將投資和重大項目建設納入年度督查范圍。制定縣投資和重大項目專項評價方案和評分細則,對工作取得成績的單位給予前期經費等獎勵傾斜;對工作不力的項目單位主要負責人進行約談。

附件:鄖西縣推進重大項目建設做好穩投資工作領導小組成員名單

2020年51日    


附件

鄖西縣推進重大項目建設做好穩投資工作

領導小組成員名單

   長:    縣長

長:王麗媛  常務副縣長

員:趙克釗  縣工業園區管委會主任

晏廣江 湖北五龍河省級自然保護區管理局局長、縣發改局局長

耿家升 湖北漢江瀑布群國家森林公園管理局長、縣政府辦主任

   縣政府辦副主任

史文文  縣工商聯主席

楊耀東  縣教育局局長

   縣科技經信局黨組書記

袁義寶  縣民政局局長

陶吉勇 縣財政局局長

魏榮冰  縣人社局局長

林茂斌 縣自然資源規劃局局長

阮緒濤 市生態環境局鄖西分局局長

紀大偉  縣住建局局長

   縣交通局局長

   縣水利湖泊局局長

   縣農業農村局局長

晏華竹  縣商務局局長

   縣衛健局局長

   縣文化旅游局局長

耿忠波  縣應急管理局局長

朱美林  縣行政審批局局長

   人行鄖西支行行長

領導小組辦公室設在縣發改局,負責領導小組日常工作,晏廣江同志兼任辦公室主任,縣發改局、縣財政局、縣自然資源規劃局、縣行政審批局、市生態環境局鄖西分局、縣人行鄖西支行分管負責同志任辦公室副主任。

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